엘브리지 게리
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1. 개요
엘브리지 게리는 미국의 정치가로, 1744년 7월 17일에 태어나 1814년 11월 23일에 사망했다. 그는 매사추세츠에서 상인으로 활동했으며, 미국 독립 혁명에 참여하여 독립 선언서에 서명했다. 1787년 헌법 제정 회의에 참여했지만 헌법 비준에는 반대했다. 이후 연방 하원 의원을 역임했으며, 1812년 제임스 매디슨 대통령의 부통령으로 당선되었다. 그는 매사추세츠 주지사 재임 중 당파적인 선거구 획정으로 '게리맨더링'이라는 용어를 남겼으며, XYZ 사건에 관여하기도 했다.
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| 엘브리지 게리 - [인물]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 이름 | 엘브리지 게리 |
| 로마자 표기 | Elbridge Thomas Gerry |
| 출생일 | 1744년 7월 17일 |
| 출생지 | 매사추세츠주 마블헤드, 매사추세츠만 식민지, 영국령 아메리카 |
| 사망일 | 1814년 11월 23일 |
| 사망지 | 워싱턴 D.C., 미국 |
| 안장 장소 | 국회묘지 (워싱턴 D.C.) |
| 정당 | 민주공화당 |
| 배우자 | 앤 톰슨 (1786년 결혼) |
| 자녀 | 10명 (토머스 러셀 게리 포함) |
| 교육 | 하버드 대학교 (학사, 석사) |
| |
| 미국 부통령 | |
| 직위 | 제5대 미국 부통령 |
| 대통령 | 제임스 매디슨 |
| 임기 시작 | 1813년 3월 4일 |
| 임기 종료 | 1814년 11월 23일 |
| 전임자 | 조지 클린턴 |
| 후임자 | 대니얼 D. 톰킨스 |
| 매사추세츠 주지사 | |
| 직위 | 제9대 매사추세츠주지사 |
| 부지사 | 윌리엄 그레이 |
| 임기 시작 | 1810년 6월 10일 |
| 임기 종료 | 1812년 6월 5일 |
| 전임자 | 크리스토퍼 고어 |
| 후임자 | 케일럽 스트롱 |
| 미국 하원 의원 | |
| 지역구 | 매사추세츠주 제3선거구 |
| 임기 시작 | 1789년 3월 4일 |
| 임기 종료 | 1793년 3월 3일 |
| 전임자 | 선거구 신설 |
| 후임자 | 셰어자슈브 본 펠레그 코핀 주니어 |
| 연합 회의 의원 | |
| 직위 | 연합 회의 매사추세츠 대표 |
| 임기 시작 | 1783년 6월 30일 |
| 임기 종료 | 1785년 9월 |
| 대륙 회의 의원 | |
| 직위 | 대륙 회의 매사추세츠 대표 |
| 임기 시작 | 1776년 2월 9일 |
| 임기 종료 | 1780년 2월 19일 |
2. 어린 시절과 교육
엘브리지 게리는 1744년 7월 17일, 당시 영국령 아메리카 매사추세츠만의 마블헤드 마을(오늘날 매사추세츠주 마블헤드)에서 태어났다.[4] 그의 아버지 토머스 게리(1702~1774)는 1730년 잉글랜드에서 이주해 온 선박 상인이었으며, 마블헤드 지역 정치에 적극적으로 참여하고 지역 민병대에서도 주도적인 역할을 했다.[4][8] 어머니 엘리자베스(그린리프) 게리(1716~1771)는 성공한 보스턴 상인의 딸이었다.[4] 게리의 이름은 어머니 쪽 조상인 존 엘브리지의 이름을 딴 것이다.[5] 부모는 총 11명의 자녀를 두었으나, 성인이 될 때까지 살아남은 자녀는 5명뿐이었고, 엘브리지는 그중 셋째였다.[6]
게리는 1763년 프렌치 인디언 전쟁이 끝난 후 영국 의회가 식민지에 세금을 부과하려는 시도에 대해 일찍부터 공개적으로 반대하는 목소리를 냈다. 그는 이러한 영국의 정책들을 강하게 비판했으며, 1770년에는 세금이 부과된 영국 상품의 수입 금지 조치를 시행하려는 마블헤드 위원회에 참여했다. 이 시기 게리는 새뮤얼 애덤스, 존 애덤스, 머시 오티스 워런 등 매사추세츠 주의 다른 영국 정책 반대자들과 자주 소통하며 관계를 맺었다.[4]
게리는 1763년 프랑스-인디언 전쟁 이후 영국 의회가 식민지에 세금을 부과하려는 시도에 대해 일찍부터 공개적으로 반대했다. 1770년 그는 세금이 부과된 영국 상품의 수입 금지 조치를 시행하려는 마블헤드 위원회에 참여했으며, 새뮤얼 애덤스, 존 애덤스, 머시 오티스 워런 등 매사추세츠의 다른 영국 정책 반대자들과 자주 소통했다.[4]
게리는 1787년 여름 필라델피아에서 열린 연방 헌법 제정 회의에서 중요한 역할을 수행했다.[30] 회의에서 그는 주 정부와 연방 정부의 권한을 명확히 구분하고, 주 의회가 연방 정부 직책 구성원을 결정해야 한다고 꾸준히 주장했다. 게리가 대표자의 직접 선거에 반대한 데에는 부분적으로 회의 전 해에 매사추세츠주 서부에서 일어난 셰이즈 반란의 영향이 있었다. 그는 또한 정부 권력의 남용이나 자유 제한으로부터 개인의 자유를 보호하기 위해 정부 권력에 대한 견제 장치를 마련하고자 노력했다.[31]
1788년 게리는 연방 하원 의원으로 선출되어 두 번의 임기를 지냈다.[50] 앞서 같은 해 반연방주의 세력은 게리를 매사추세츠주 주지사로 지명했지만, 당시 주지사였던 존 핸콕에게 패배했다.[48] 미국 헌법 비준 이후, 게리는 여러 주 비준 협약에서 자신이 지지했던 수정안(권리장전)이 추진될 것을 기대하며 헌법에 대한 반대 입장을 철회했다.[49] 친구들의 권유로(본인은 처음에 반대했지만) 초대 연방 하원의원에 출마하여 당선되었다.[50]
1797년 존 애덤스 대통령은 엘브리지 게리를 프랑스 제1공화국에 파견할 특별 외교 사절단의 일원으로 임명했다.[64] 이는 1796년 미국과 영국 사이에 체결된 제이 조약 비준 이후 양국 간 긴장이 고조된 상황에서 이루어졌다. 프랑스 지도자들은 이 조약을 영미 동맹의 신호로 간주하고 미국 선박에 대한 압류를 강화하는 등 적대 행위를 시작했다.[63] 애덤스 대통령은 게리가 충분히 연방당 성향이 아니라는 내각의 정치적 반대에도 불구하고, 오랜 관계와 그의 공정성을 높이 평가하며 임명을 강행했다. 애덤스는 게리를 "미국에서 가장 공정한 두 사람 중 한 명"(다른 한 명은 애덤스 자신)이라고 묘사하기도 했다.[64]
1800년 민주공화당에 입당한 게리는 매사추세츠 주지사직에 도전했지만, 당시 주에서 인기가 높았던 연방당의 캘럽 스트롱에게 1800년부터 1803년까지 네 차례 연속으로 패배했다.[76][77] 1803년에는 당내 분열로 지역적 지지만 얻는 데 그쳤고, 1804년 매사추세츠 주지사 선거(1804 Massachusetts gubernatorial election)에는 출마하지 않았다. 대신 그는 형 새뮤얼 러셀의 사업 실패로 인한 부채를 보증하는 등 개인적인 재정 문제를 해결하는 데 집중했다.[78][79] 이 문제는 그의 남은 생애 동안 재정적 어려움을 안겼다.[79]
게리는 처음에 개인 교사에게 교육을 받았으며, 14세가 되기 직전에 하버드 대학교에 입학했다.[6] 그는 1762년 학사 학위를 취득했고, 이어서 1765년 석사 학위를 받았다.[4]
석사 학위를 받은 후, 게리는 아버지의 상업 사업에 합류했다.[4][7] 1770년대에 이르러 게리 가문은 스페인, 서인도 제도 및 북미 해안 지역과의 활발한 무역을 통해 매사추세츠에서 가장 부유한 상인 가문 중 하나로 성장했다.[4][7]
3. 식민지 시대의 정치 활동
1772년 5월, 게리는 당시 주 의회 역할을 하던 매사추세츠 만 주의 대의원회(Great and General Court) 의원으로 선출되었다. 그는 새뮤얼 애덤스와 긴밀히 협력하며 영국 의회의 식민지 정책에 대한 반대 여론을 조직하는 데 힘썼다. 특히 보스턴에 이어 마블헤드에 통신 위원회를 설립하는 데 중요한 역할을 했는데, 이는 초기 통신 위원회 중 하나였다.[9] 그러나 이듬해 그는 지역 사회의 폭력적인 저항에 부딪혀 위원회에서 사임하게 되었다. 게리를 포함한 마블헤드의 저명인사들이 아동 섬(Cat Island)에 에섹스 병원을 세우고 천연두 예방 접종을 실시하려 했으나, 당시 질병 전파에 대한 이해 부족으로 지역 주민들의 큰 반발을 샀다. 이 갈등은 병원이 파괴되고 관련자들의 재산이 위협받는 폭력 사태로 번졌다.[10]
1774년 영국이 보스턴 항구 폐쇄령을 내려 항구를 폐쇄하자 게리는 정계에 복귀했다. 보스턴 항구가 막히면서 마블헤드는 다른 식민지로부터 오는 구호 물자를 받는 대체 항구로 부상했다. 마블헤드의 주요 상인이자 애국자였던 게리는 구호 물품을 보관하고 보스턴으로 전달하는 과정에서 핵심적인 역할을 수행했다. 이 활동은 아버지가 위독하여 간병해야 했던 시기에만 잠시 중단되었다. 같은 해 9월, 그는 제1차 대륙 회의 대표로 선출되었으나, 아버지의 죽음으로 인한 슬픔 때문에 참여하지 못하고 사임했다.[11]
이후 게리는 1776년부터 1780년까지 제2차 대륙회의의 매사추세츠 대표로 활동했다. 이 기간 동안 그는 미국 독립 선언의 통과를 위해 다른 대표들을 설득하는 데 중요한 역할을 수행하며 독립을 향한 움직임에 기여했다. 독립 이후에는 1783년부터 1785년까지 연합회의에 참여하여 활동했다.
4. 미국 독립 혁명
1772년 5월, 게리는 주 의회 역할을 했던 매사추세츠 만 주 대의원회(Great and General Court) 의원으로 선출되었다. 그는 새뮤얼 애덤스와 긴밀히 협력하며 영국 의회의 식민지 정책에 대한 반대를 조직했다. 그는 보스턴에 이어 설립된 초기 위원회 중 하나인 마블헤드의 통신 위원회 설립에 중요한 역할을 했다.[9] 그러나 1773년 에섹스 병원 설립과 관련된 폭동 사건(지역 주민들이 천연두 백신 접종을 위한 병원 설립에 반대하며 병원을 파괴한 사건)으로 인해 잠시 위원회 활동을 중단했다.[10]
1774년 보스턴 항구 폐쇄령으로 보스턴 항구가 폐쇄되자 게리는 정계에 복귀했다. 마블헤드가 구호 물품을 받을 수 있는 대체 항구가 되면서, 마을의 주요 상인이자 애국자였던 게리는 마블헤드에서 보스턴으로 물자를 보관하고 운송하는 데 핵심적인 역할을 수행했다. 그는 아버지가 임종할 때 잠시 활동을 중단했으며, 1774년 9월 제1차 대륙 회의 대표로 선출되었으나 아버지의 죽음으로 인한 슬픔으로 사임했다.[11]
같은 해 10월, 토머스 게이지 주지사가 의회를 해산하자 매사추세츠 주 의회(Massachusetts Provincial Congress)로 재편된 주 의회 의원으로 선출되었다.[12] 그는 안전위원회(Committee of Safety)에 소속되어 주의 무기와 화약이 영국군에게 넘어가지 않도록 하는 임무를 맡았다. 그의 활동은 매사추세츠주 콩코드에 무기와 탄약을 비축하는 데 기여했으며, 이 비축품은 1775년 4월 렉싱턴 콩코드 전투를 촉발시킨 영국군 원정의 목표가 되었다.[13] 게리 자신은 영국군이 행군하던 4월 18일 밤, 메노토미(현 알링턴)의 한 여관에 머물고 있었다.[14]
미국 독립 전쟁이 시작되고 보스턴 포위전이 벌어지는 동안, 게리는 신생 대륙군에 대한 보급을 주도적으로 담당했으며, 전쟁 내내 이 역할을 지속했다.[15] 그는 프랑스와 스페인의 사업 관계를 활용하여 탄약과 각종 보급품을 확보했고, 스페인에서 의회로 재정 지원금을 이전하는 데에도 관여했다. 또한 미국 해안 전역의 항구로 배를 보내고 영국 상선을 나포하는 사략선 운영 자금 조달에도 참여했다.[16]
다른 상인들과 달리 게리가 전쟁 행위로부터 직접적인 이익을 취했다는 증거는 없으며, 그는 가격 폭등에 반대하고 가격 통제를 옹호했다. 그럼에도 그의 전쟁 관련 상업 활동은 가족의 재산을 상당히 증가시켰다.[17] 다만, 그가 대량 보유하고 투기했던 지폐 가치의 급락으로 인해 이익이 일부 상쇄되기도 했다.[18]
1776년 2월부터 1780년까지 게리는 필라델피아에서 열린 제2차 대륙회의의 매사추세츠 대표로 활동했다. 그는 1776년 여름, 독립 선언서 채택 논의 과정에서 여러 대표들을 설득하는 데 중요한 역할을 했다. 존 애덤스는 게리에 대해 "여기 있는 모든 사람이 게리라면 미국의 자유는 지상과 지옥의 문에 맞서 안전할 것"이라고 평가했다.[27] 그는 1777년 군사 작전 중 조지 워싱턴 장군의 성과에 불만을 품은 의원들과 군 장교들의 모임인 소위 컨웨이 음모에 연루되었다는 의혹을 받기도 했다. 그러나 게리는 사건 초기에 워싱턴 비판자 중 한 명인 토머스 미플린을 비판했으며, 1778년 2월에는 워싱턴에 대한 어떠한 음모에도 관여하지 않았다고 명확히 부인했다.[19]
게리의 정치 철학은 제한된 정부를 지향했으며, 군대에 대한 민간 통제(군의 민간 통제) 유지를 일관되게 옹호했다. 그는 정치 경력 전반에 걸쳐 이러한 입장을 유지했으며(단, 1786년-1787년 셰이즈의 반란 이후 더 강력한 중앙 정부의 필요성에 대해서는 다소 유보적인 태도를 보임), 개인적인 청렴함으로도 알려져 있었다.[20] 후년에 그는 정당의 개념에 반대하여 연방당과 민주공화당 모두와 거리를 두었으나, 1800년 연방당이 국가 정부에 과도한 권력을 집중시키려 한다고 판단하여 민주공화당과 공식적으로 연합했다.[21]
1780년 게리는 대륙 의회 대표직을 사임했고, 주 의회의 복귀 제안을 거절했다.[22] 그는 또한 주 상원 임명을 거절하고 주 하원에서 더 효과적일 것이라고 주장했으며, 주지사 존 핸콕이 제안한 군 지방 판사 임명도 거절했다.[23]
1783년, 주 의회가 그가 요구한 개혁안을 지지하기로 동의하자 게리는 연합회의(연방 의회)에 다시 참여하도록 설득되었다.[25] 그는 뉴욕에서 열린 이 회의에서 1785년 9월까지 활동했다. 전쟁이 끝나고 그는 상업 활동을 정리하고 토지 투자에 집중했으며, 1787년 매사추세츠주 케임브리지에 있는 전 왕립 부주지사 토머스 올리버의 몰수된 재산인 엘름우드(Elmwood)를 매입하여 여생을 보냈다.[28]
5. 연방 헌법 제정 회의
그는 미국 상원의 구성이 인구 비례로 결정되어서는 안 된다고 주장했으며, 각 주가 동일한 수의 상원 의원을 보내야 한다는 그의 견해는 커네티컷 타협에서 채택되었다. 이 타협안은 매사추세츠 대표단 내 의견이 갈린 가운데, 게리와 캘럽 스트롱이 찬성표를 던지면서 가까스로 통과되었다.[32] 게리는 또한 주 상원의원들이 주를 대표하여 단일 투표를 하는 대신 개별적으로 투표해야 한다고 제안했다.[33]
게리는 각 주의 하원 의원 수와 선거인단 수를 결정할 때 노예를 1명의 3/5으로 계산하는 3/5 타협에 대해 반대 목소리를 높였다. 남부 주들은 노예 1명을 완전한 1명으로 계산하길 원했지만, 북부 주들은 노예를 전혀 계산하지 않기를 바랐다. 게리는 "남부의 재산인 흑인들이" "북부의 소와 말보다 더 많이" 대표성에 반영되어야 할 이유가 무엇이냐고 물으며 이 타협을 비판했다.[34][35] 그는 노예제도에 반대하며 헌법이 노예제도와 "아무런 관련이 없어야" 하며, 노예제도를 "비준하지 않도록" 해야 한다고 주장했다.[36]
역사가 조지 아탄 빌리아스는 게리가 회의 기간 동안 대체로 중앙 집권적 정부를 선호했다고 평가했다. 이는 사회 변화에 대한 열망보다는 셰이즈 반란에서 나타난 대중의 과잉을 억제하려는 목적 때문이었다. 빌리아스에 따르면, 게리는 강력한 이익 집단에 의해 국민이 위협받는다고 생각될 때는 대중의 권리를 옹호했고, 반대로 국민이 지나치게 우세하다고 판단될 때는 대중의 영향력을 제한하려 했다.[37]
게리는 선동가에 대한 두려움과 미국 국민들이 쉽게 오도될 수 있다는 믿음 때문에 간접 선거를 옹호했다. 그는 하원에 대한 간접 선거를 관철시키지는 못했지만, 주 의회가 선출하는 상원에 대한 간접 선거는 이루어냈다. 게리는 또한 주지사와 선거인에게만 투표권을 제한하는 것을 포함한 여러 가지 대통령 간접 선거 방식을 제안했다.[38]
그러나 게리는 제안된 헌법에 특정 개인의 자유가 명시되지 않은 점에 불만을 품었고, 중앙 정부를 강화하는 제안에 전반적으로 반대했다. 그는 회의에서 제안된 헌법에 반대표를 던진 세 명의 대표 중 한 명이었다 (다른 두 명은 조지 메이슨과 에드먼드 랜돌프). 그는 회의가 국가의 정부 체제를 근본적으로 바꿀 권한이 없다는 점과 헌법에 "연방적 특징"이 부족하다는 점을 우려했다.[39] 결국 게리는 시민의 권리 보장 미비와 의회가 군대 및 세입 증강 권한을 갖는 것에 대한 우려 때문에 헌법 서명을 거부했다.[40]
헌법 제정 후 각 주에서 벌어진 비준 논쟁 동안, 게리는 반대 입장을 유지하며 제안된 헌법에 대한 자신의 반대 의견을 담은 편지를 발표하여 널리 알렸다.[41] 이 문서에서 그는 권리장전의 부재를 주된 반대 이유로 들었지만, 수정이 이루어진다면 헌법을 수용할 수 있다는 조건부 찬성 의사를 내비쳤다.[42] 헌법 지지 세력(연방주의자)은 언론을 통해 그를 공격하며, 셰이즈 반란 세력과 다를 바 없다고 비난했다. 헨리 잭슨은 특히 "[게리는] 그 악명 높은 편지로 이 나라에 그의 평생 속죄할 수 있는 것보다 더 큰 피해를 입혔다"라고 강하게 비판했고,[41] 코네티컷 출신의 헌법 제정 회의 의원 올리버 엘스워스는 게리가 의도적으로 셰이즈 세력에 영합했다고 비난했다.[43]
이러한 논란의 결과로, 게리는 매사추세츠 주 비준 총회의 대표로 선출되지 못했다.[44] 그러나 나중에 연방주의자들이 주도하는 총회 지도부의 초청으로 참석하게 되었다. 총회에서 게리는 공식적으로 발언할 기회를 얻지 못했고, 총회 의장 프랜시스 다나와 고성이 오가는 논쟁 끝에 회의장을 떠났다.[45] 매사추세츠 주는 결국 187 대 168로 헌법을 비준했다.[46] 이 논쟁은 게리와 이전에 우호적이었던 다나 의장, 루퍼스 킹 등 여러 정치인들과의 관계를 멀어지게 만들었다.[47]
6. 초기 연방 정부에서의 활동
1789년 6월, 게리는 의회에서 각 주 비준 협약(특히 당시 헌법을 비준하지 않았던 로드아일랜드와 노스캐롤라이나주)에서 요구한 모든 헌법 수정안 제안을 검토하자고 제안했다.[51] 그는 개인의 자유를 보장하는 데 초점을 맞추었으며,[52] 제1차 수정헌법에 집회의 자유를 포함시키는 데 기여했고, 제4차 수정헌법의 압수 수색 보호 조항 설계에 주도적인 역할을 했다.[52] 또한 연방 정부의 권한을 더욱 제한하기 위해 제10차 수정헌법에 "명시적으로(expressly)"라는 단어를 삽입하려 했으나 성공하지 못했다.[53] 그는 연방 정부의 주방위군 통제 능력을 제한하는 데 성공했으며,[54] 대규모 상비군 보유에 대해서도 "상비군은 국내 평온을 보장하는 좋은 방법일 수 있으나, 해외 모험에 대한 위험한 유혹이다"라고 말하며 반대 입장을 분명히 했다.[55]
경제 정책 면에서는 알렉산더 해밀턴의 공공 신용 보고서를 지지했으며, 주 부채의 연방 정부 인수와 미국 제1은행 설립을 포함한 해밀턴의 연방주의 경제 정책을 지지했다. 이는 그가 이전에 주장했던 경제 중앙집권화 요구와 일치하는 입장이었다.[56] 그는 과거 평가절하된 대륙 화폐에 투기한 적이 있었으나, 1790년 관련 논의가 있을 당시 대규모 투기에 참여했다는 증거는 없으며, 이후 신설된 은행의 주요 투자자가 되었다.[57]
하원에서 그는 공화주의 이상에 위협이 된다고 생각한 귀족주의적, 군주주의적 경향에 반대했으며, 개인과 주의 자유를 제한한다고 여겨지는 법률과 조항에 반대했다.[58] 특히 행정부 관리에게 과도한 권한이 부여되는 것을 경계하여, 미국 재무부 설립에 반대하기도 했다.[58] 또한 내각 관리에 대한 대통령의 해임권 등 대통령 권한 강화 조치에 반대하며, 입법부가 임명에 더 많은 권한을 가져야 한다고 주장했다.[59]
게리는 1792년 재선에 출마하지 않고 정계를 잠시 떠나 가족을 돌보았다.[60] 이후 1796년 미국 대통령 선거에서는 존 애덤스를 지지하는 대통령 선거인으로 활동했다.[61] 애덤스 행정부 시기에는 애덤스 대통령과 토머스 제퍼슨 부통령 모두와 좋은 관계를 유지하며 연방당과 민주공화당 사이의 갈등을 완화시키려 노력했지만, 큰 성과를 거두지는 못했다.[62]
7. XYZ 사건
게리는 1797년 10월 프랑스에서 동료 위원인 찰스 코츠워스 핑크니와 존 마셜과 합류하여 외무장관 탈레랑과 잠시 만났다.[65] 그러나 며칠 후, 위원회는 프랑스 측 대리인 세 명(이들은 나중에 공개된 문서에서 "X", "Y", "Z"로 표기되어 이 사건은 'XYZ 사건'으로 불리게 된다)과 접촉했는데, 이들은 협상을 계속하기 위한 조건으로 상당한 액수의 뇌물을 요구했다.[66] 미국 위원들은 이를 단호히 거부했고, 탈레랑과의 공식적인 협상 시도 역시 실패로 돌아갔다.[67]
탈레랑은 세 위원 중 게리가 가장 접근하기 쉽다고 판단하여, 핑크니와 마셜을 비공식 협상에서 차례로 배제했다. 결국 핑크니와 마셜은 1798년 4월 프랑스를 떠났다.[68] 게리 역시 그들과 함께 떠나려 했으나, 탈레랑이 만약 그가 떠나면 미국을 상대로 전쟁을 일으키겠다고 위협하는 바람에 어쩔 수 없이 프랑스에 남게 되었다.[69] 게리는 이후 별다른 의미 있는 협상을 진전시키지 못한 채 같은 해 8월 파리를 떠났다.[70]
이 사건의 전말이 미국에 알려지자 전쟁을 요구하는 여론이 비등했고,[71] 이는 결국 선전포고 없는 해상 분쟁인 유사전쟁(1798년~1800년)으로 이어졌다.[72] 귀국 후 게리는 특히 국무장관이었던 티머시 피커링을 비롯한 연방당원들로부터 프랑스에 우호적이었으며 협상 결렬에 책임이 있다는 비난에 직면했다. 하지만 애덤스 대통령과 토머스 제퍼슨과 같은 민주공화당 인사들은 그를 옹호했다.[73] 부정적인 언론 보도로 인해 게리의 명성은 크게 손상되었고, 그의 집 앞에서는 시위대가 그의 인형을 불태우는 일까지 벌어졌다. 그의 명예는 1799년 탈레랑과의 서신 내용이 공개되면서 비로소 회복될 수 있었다.[62] 이러한 연방당의 공격과 그들이 주도하는 군비 증강이 공화주의적 가치를 위협한다고 판단한 게리는 1800년 초 공식적으로 민주공화당에 합류하여 매사추세츠 주지사 선거에 출마하게 된다.[74]
8. 매사추세츠 주지사
1807년 매사추세츠 주지사 선거(1807 Massachusetts gubernatorial election)에서 공화당 소속 제임스 설리번(James Sullivan (governor))이 잠시 주지사직을 차지했으나, 1809년 매사추세츠 주지사 선거(1809 Massachusetts gubernatorial election)에서 연방주의자 크리스토퍼 고어에게 패배했다.[80] 게리는 1810년 매사추세츠 주지사 선거(1810 Massachusetts gubernatorial election)에서 고어에 맞서 다시 출마하여 근소한 차이로 승리했다. 선거 운동 과정에서 공화당은 고어가 친영국적인 토리당 성향이며 군주제를 복원하려 한다고 비판했고(고어의 부모는 미국 독립 전쟁의 로열리스트(Loyalist (American Revolution))였다), 게리를 애국적인 인물로 내세웠다. 반면 연방당은 게리를 "프랑스 편"이라 비난하며 고어를 외세 영향력에서 벗어난 정직한 인물로 묘사했다.[81] 당시 영국과의 전쟁 위협이 다소 완화된 것도 게리에게 유리하게 작용했다.[82] 게리는 1811년 매사추세츠 주지사 선거(1811 Massachusetts gubernatorial election)에서도 매우 치열한 선거 끝에 고어를 누르고 재선에 성공했다.[83][84]
주지사로서 첫 임기 동안에는 연방당이 주 상원을 장악하고 있었기 때문에 게리는 비교적 온건한 입장을 취하며 국가적 단결을 강조했다.[85] 그러나 두 번째 임기에는 공화당이 의회 전체를 장악하면서 상황이 달라졌다. 게리 행정부는 주 정부 내 여러 연방당 임명직 인사들을 해임하고 공화당 인사들로 그 자리를 채웠으며, 사법 제도 개혁을 명분으로 판사직을 늘려 공화당 성향의 인물들을 임명하는 등 당파적인 정책을 적극 추진했다.[86] 또한 하버드 감독위원회(Harvard Board of Overseers)의 구성을 변경하여 종교적 다양성을 높이고(이는 당시 하버드를 장악하고 있던 연방당 성향의 유니테리언을 견제하려는 의도도 있었다), 종교세를 완화하는 법안도 통과시켰다.[87]
1812년, 게리는 공화당이 주도한 선거구 재획정 법안에 서명했다. 이 법안은 특정 정당에 유리하도록 선거구를 기형적으로 획정하는 것으로, 훗날 게리맨더링이라는 용어의 기원이 되었다 (자세한 내용은 하위 섹션 #게리맨더링 참조).[88][90] 또한 게리 행정부는 연방주의 언론의 명예훼손 혐의에 대한 조사를 진행하여 온건파 지지자들의 반감을 사기도 했다.[93] 이러한 선거구 재획정 논란과 언론 조사, 그리고 임박한 1812년 전쟁의 영향으로 게리는 1812년 매사추세츠 주지사 선거(1812 Massachusetts gubernatorial election)에서 다시 정계에 복귀한 캘럽 스트롱에게 패배하고 말았다.[93][94]
8. 1. 게리맨더링
엘브리지 게리는 1810년 매사추세츠 주지사 선거(1810 Massachusetts gubernatorial election)에서 연방주의자 크리스토퍼 고어를 근소한 차이로 누르고 매사추세츠주 주지사로 당선되었고, 1811년 매사추세츠 주지사 선거(1811 Massachusetts gubernatorial election)에서도 재선에 성공했다.[81][83][84] 게리의 첫 임기 동안에는 연방당이 주 상원을 장악하고 있었기 때문에 상대적으로 논란이 적었으나,[85] 두 번째 임기에는 민주공화당이 의회 전체를 장악하면서 상황이 달라졌다. 게리 행정부와 공화당이 다수인 의회는 주 정부의 여러 연방당 임명직 인사들을 해임하고 공화당 인사들로 그 자리를 채웠으며, 사법 제도 개혁을 명분으로 판사직을 늘려 공화당 성향의 인물들을 임명하는 등 노골적인 당파성을 보였다.[86]
1812년, 공화당이 장악한 매사추세츠주 의회는 주의 선거구 구획을 새로 획정하는 법안을 통과시켰다. 이는 공화당이 주와 연방 선거에서 유리한 위치를 차지하도록 선거구를 기형적으로 조작한 것이었다.[88] 게리 본인은 이러한 노골적인 당파적 선거구 획정에 대해 사적으로 "매우 불쾌하다"고 여겼다고 전해지지만, 결국 이 법안에 서명했다.[90] 특히 매사추세츠주 에섹스군의 한 상원 선거구는 그 모양이 매우 기이하여, 한 연방당 성향 신문인 ''보스턴 가제트''의 정치 풍자 만화에서 전설 속 동물인 도롱뇽(Salamander)에 비유되었다. 이 만평은 게리의 이름(Gerry)과 도롱뇽(Salamander)을 합쳐 해당 선거구를 "게리맨더(Gerry-mander)"라고 불렀다.[90] 이후 특정 정당이나 후보에게 유리하도록 선거구를 임의로 변경하는 행위를 게리맨더링(gerrymandering)이라고 부르게 되었다.[88][91][92]
이러한 선거구 재획정 논란과 연방주의 언론에 대한 탄압 시도, 임박한 1812년 전쟁 등은 게리에 대한 여론을 악화시켰다. 결국 게리는 1812년 매사추세츠 주지사 선거(1812 Massachusetts gubernatorial election)에서 다시 복귀한 연방당의 캘럽 스트롱에게 패배했다.[93][94] 하지만 게리맨더링의 효과는 분명했다. 주지사 선거와 하원 선거에서는 연방당이 상당한 차이로 승리했지만, 상원만큼은 기형적인 선거구 덕분에 민주공화당이 다수당 지위를 유지할 수 있었다.[75]
9. 부통령과 사망
1812년 미국 대통령 선거에서 패배한 후 재정적 어려움을 겪던 게리는 제임스 매디슨 대통령에게 연방직을 요청했다. 그는 당시 의회 지명 대의원(Congressional nominating caucus)에 의해 매디슨의 부통령 후보로 선출되었는데, 이 자리는 먼저 존 랭던에게 제안되었으나 그가 거절한 후였다. 게리는 북부의 표를 얻을 수 있으면서도 매디슨의 후계자로 여겨지던 제임스 먼로에게 위협이 되지 않는 비교적 안전한 선택으로 평가받았다. 매디슨은 근소한 차이로 재선에 성공했고, 게리는 1813년 3월 엘름우드(Elmwood)에서 부통령 취임 선서를 했다.[95] 당시 68세로 취임한 그는 1929년 찰스 커티스가 취임하기 전까지 최고령 부통령이었다.
당시 부통령직은 대부분 명예직에 가까웠으며, 게리의 주요 업무는 의회에서 행정부의 의제를 추진하고 뉴잉글랜드 지역에 후원직을 배분하는 일 등이었다.[96] 그는 1812년 전쟁을 지지하며 당파적인 모습을 보이기도 했다. 예를 들어, 보스턴의 포트 인디펜던스(당시 포트 애덤스로 불림)를 영국-연방주의자들이 장악할 가능성에 대해 우려를 표명하고, 연방주의자 신문의 인쇄업자들을 체포하려고 시도하기도 했다.[97]
1814년 11월 23일, 게리는 미국 재무부의 조지프 너스(Joseph Nourse)를 방문하던 중 심장마비를 일으켰고,[98] 세븐 빌딩스(Seven Buildings)에 있는 자신의 집으로 돌아온 직후 사망했다. 향년 70세였다.[99]
그는 워싱턴 D.C.의 미국 의회 묘지에 묻혔으며,[100] 존 프레이지가 제작한 묘비가 세워졌다.[101] 게리는 독립선언서 서명자 중 유일하게 수도 워싱턴 D.C.에 묻힌 인물이다.[102] 그는 사망 당시 아내와 자녀들에게 많은 토지를 남겼지만 현금은 부족한 상태였으나, 부통령 봉급으로 형의 빚을 모두 갚을 수 있었다.[99]
10. 유산
게리는 일반적으로 '게리맨더링'이라는 단어에 그의 이름이 사용된 것, 미국 헌법에 서명을 거부한 것, XYZ 사건에서의 역할, 그리고 부통령으로 재직했던 것으로 기억된다. 그의 시대 정치에서의 행보는 특징짓기 어려웠다. 사위인 제임스 T. 오스틴과 새뮤얼 엘리엇 모리슨을 포함한 초기 전기 작가들은 그의 입장 변화를 설명하는 데 어려움을 겪었다. 전기 작가 조지 아선 빌리아스는 게리가 당시에 상상되었던 대로 공화주의의 일관된 옹호자이자 실천자였으며, 헌법 제정 회의에서의 그의 역할이 최종적으로 만들어진 문서에 상당한 영향을 미쳤다고 주장한다.[103] [104]
게리는 열 명의 자녀를 두었고, 그중 아홉 명이 성인으로 성장했다.
게리의 손자인 엘브리지 토마스 게리는 뉴욕에서 저명한 변호사이자 자선가가 되었다. 그의 증손자인 피터 G. 게리는 미국 하원 의원이었다가 나중에 로드아일랜드 출신의 미국 상원의원이 되었다.[110]
게리는 존 트럼불의 두 그림, ''독립 선언서''와 ''조지 워싱턴 장군의 사임''에 묘사되어 있다.[111] 두 그림 모두 로툰다에 전시되어 있다.[119]
뉴욕주 북부의 엘브리지 마을과 뉴욕주 서부의 게리 마을은 그의 이름을 따서 명명된 것으로 여겨진다.[112][113] 필립스턴, 매사추세츠 마을은 원래 1786년에 그의 이름을 따서 게리라는 이름으로 설립되었지만, 1812년에 마을이 1812년 전쟁에 대한 민주공화당의 지지를 언급하며 청원서를 제출한 후 현재의 이름으로 변경되었다.[114]
캠브리지, 매사추세츠의 게리 랜딩 로드는 엘리엇 다리 근처 엘름우드에서 멀지 않은 곳에 위치해 있다. 19세기 동안 이 지역은 게리 랜딩(이전에는 서 리처드 랜딩으로 알려짐)으로 알려졌고, 게리의 친척이 잠시 상륙장과 창고로 사용했다.[115][116] 그의 출생지로 추정되는 엘브리지 게리 하우스(현재 그 자리에 서 있는 집에서 태어났는지, 아니면 이전 건물에서 태어났는지 확실하지 않음)는 마블헤드에 있으며, 마블헤드의 엘브리지 게리 학교는 그의 이름을 따서 명명되었다.[117][118]
11. 역대 선거 결과
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| 선거명 | 직책명 | 대수 | 정당 | 1차 득표율 | 1차 득표수 (선거인단) | 2차 득표율 | 2차 득표수 | 결과 | 당락 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1788년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 3대 | 반연방주의 | 18.70% | 4,145표 | 2위 | 낙선 | ||
| 1789년 선거 | 하원의원 (메사추세츠 제3선거구) | 1대 | 반연방주의 | 26.07% | 384표 | 61.06% | 1,140표 | 1위 | 당선 |
| 1790년 선거 | 하원의원 (메사추세츠 제3선거구) | 2대 | 반연방주의 | 59.54% | 1,067표 | 1위 | 당선 | ||
| 1793년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 3대 | 반연방주의 | 4.76% | 869표 | 3위 | 낙선 | ||
| 1800년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 6대 | 민주공화당 | 43.62% | 17,019표 | 2위 | 낙선 | ||
| 1801년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 6대 | 민주공화당 | 44.05% | 20,184표 | 2위 | 낙선 | ||
| 1802년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 6대 | 민주공화당 | 39.22% | 19,443표 | 2위 | 낙선 | ||
| 1803년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 6대 | 민주공화당 | 32.05% | 13,910표 | 2위 | 낙선 | ||
| 1810년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 9대 | 민주공화당 | 51.25% | 46,541표 | 1위 | 당선 | ||
| 1811년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 9대 | 민주공화당 | 52.07% | 43,828표 | 1위 | 당선 | ||
| 1812년 선거 | 매사추세츠 주지사 | 10대 | 민주공화당 | 49.28% | 51,326표 | 2위 | 낙선 | ||
| 1812년 선거 | 미국의 부통령 | 5대 | 민주공화당 | 50.37% | 140,431표 (131명) | 1위 | 당선 | ||
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